北京电信正式员工利用之便盗用马宁的个人信息，于2017年1月16日开通黑卡17344450630入网329元套餐，2017.02.08开通17701272406入网129元套餐，2017.01.18北京星球通科技开发有限公司开通17710046173入网199元套餐，2017.01.20北京星球通科技开发有限公司开通13311541209入网129元套餐，合计开通786元套餐。同时开通对应的4个翼支付账号。17701272406因涉嫌从事电信诈骗工作，于2017年7月21日被强制停机。2018年4月2日给17710046173充值881.88元，13311541209充值527.84元，4月4日给17701272406充值498.75元，给17344450630充值591.81元，合计充值2500.28元。
北京市通信管理局在查处该案时有下列问题：
1.没有针对“北京电信每个厅有一个权限不用验证二代身份证就可以办理入网，可由营业员代替用户进行”进行处罚。因为《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》要求自“2015年9月1日起，电信企业要求各类实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理电话入网手续时，必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息；不得委托未配备二代身份证识别设备的社会营销渠道办理电话用户入网手续。”
2.北京电信违反《电信条例》第58条第4款“以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话”应该按照《电信条例》第67条每个号码罚款10万元，8个账号合计罚款80万元，广东省通信管理局2018年12号和13号都是按照这个标准处罚的。而北京市通信管理局不但不罚款，还不没收违法所得，还不在网站公示，只给警告处罚，并且该处罚从来都没有公示过。
3.北京市通信管理局违反《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）。从来都没有公示过京信管罚字[2018]第005号、京信管罚字[2018]第001号，京信管罚字[2016]第02号）、京信管罚字[2016]第05号。并且在2019年年初，把2019年以前所有年度的行政处罚都删掉。没有依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十八条应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。没有依据第35条对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
4.北京市通信管理局网站公示的2019年行政处罚3号时间早于2号。
5.天翼电子商务有限公司违反实名制规定，该公司用户的实名制基于手机卡的实名制，如果手机卡不是实名制，则该账号就是虚假实名制。并且该账号如果绑定他人银行卡，则账号姓名自动变更为银行卡上的姓名，属于典型的漏洞，彻底失去了实名制意义。
6.杭州移动开通13454198147、13429136457、18267196910、15988472723、13750874060（微信刘欢欢）。这五张手机卡开户时不是我的名字，是2016年8月12日和13日过户到马宁名下的，这5张卡，入网时的套餐也不是现在的套餐，是通过领导签字改成的“没有月租费、没有最低消费、没有有效期的神州行休眠卡”能迅速增加杭州移动的存量卡，增加存量用户。过户时，我虽然已经有2张卡，但使用超级权限过户，导致我名下一共有7张中国移动手机卡。
6.网上对此事件的跟踪报道如下：快自查！他被中国电信、中国移动开通9个手机号码！有的还涉嫌诈骗......http://www.sohu.com/a/306831769_284608；莫名开通9个异地手机号，停止盗用怎么这么难？进一步落实实名制，打击电信诈骗犯罪 https://www.sohu.com/a/306936436_263944；
http://img3.laibafile.cn/p/m/308061534.jpghttp://www.tuanjiebao.com/xinwen/2019-04/22/content_174177.htm
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